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网约车新政实施一周年:打车难打车贵现象重现?

  平台|19家平台获得许可证 行业新老问题交织、利益关系复杂

  2016年下半年,各地陆续出台当地的网约车细则,并设置3至6个月的过渡期。目前,各地的过渡期已陆续结束,网约车想要合法上路,网约车运营的平台公司及司机,须具备道路经营许可证、道路运输证和从业资格证。

  几大网约车平台这一年都在积极“办证”以及强化驾驶员培训。据悉,滴滴出行截至目前,已经取得超过20张线下运营牌照;神州专车目前已经取得32张线下运营牌照;易到也取得了7张牌照。

  去年7月底,国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式发布。日前,交通运输部运输服务司副司长王绣春对这一年来的改革情况进行了披露。

  两个文件发布后,各地因地制宜,制定落地实施细则。截至7月26日,省级层面(除直辖市外),河南、广东、江苏等24个省(区)发布了实施意见;城市层面,北京、上海、天津等133个城市已经公布出租汽车改革落地实施细则,还有86个城市已经或正在公开征求意见。其中,直辖市、省会城市、计划单列市等36个重点城市中,有30个已正式发布了实施细则。

  据了解,当前市场有130余家网约车平台公司。截至目前,滴滴出行、神州专车、首汽约车、曹操专车等19家网约车平台公司获得经营许可,滴滴、神州、首汽、易到、曹操分别在22个、33个、29个、8个和13个城市获得经营许可。北京、上海、广州、重庆等城市已发放网约车驾驶员证约10万本,车辆运输证约5万本。

  《办法》出台以来,各大网约车平台都在积极获取经营许可证,截至6月,神州专车已获27个城市牌照,滴滴出行也已在北京、天津、深圳等二十多个城市获得网约车牌照。但这个数字对于全国近3000个覆盖城市来说显得略少,面临落地难的窘境。

  有媒体统计,截至2017年4月24日,已有85个城市出台了网约车实施细则,115个城市完成征求意见,还有100多个城市尚未完成征求意见。按照规定,网约车平台则需在85个出台细则的城市分别获得网约车许可证。

  有媒体在报道时,把网约车平台适应地方政策尺度的过程形容为“打怪”,在全国近3000个县市中,向网约车企业颁发牌照的只占到一小部分。依照这一速度,“合法化”的落地过程显得有些漫长。

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