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中央财经领导小组杨伟民:下阶段减少用行政命令的办法去产能

  国务院新闻办公室定于2017年7月27日(星期四)下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请中央财经领导小组办公室副主任杨伟民和发展改革委、统计局有关负责同志介绍当前经济形势,并答记者问。

  有记者提问,关于供给侧结构性改革的问题,刚才专家谈到了在煤炭行业的产能削减得较快,我们注意到,上半年由于煤炭产能的削减,煤价上升,煤炭企业大概营利了1千个亿。由于煤价的上升,煤电行业的成本也在上升,上半年煤电企业的亏损将近达到1千个亿。作为决策层来说,你们有没有注意到这个问题,一个行业的去产能可能会对另外一些行业带来一些负面影响,你们有没有关注到?或者以后继续推进供给侧改革的时候,会不会采取一些措施,尽量避免这种现象的发生?

  中央财经领导小组杨伟民表示,煤和电这两个行业,无论是否在推进供给侧结构性改革,一直都存在着这样一个关系,因为是上游和下游的关系,煤炭价格如果涨,煤电利润可能就要下来一些,至少在中国长期经济的发展过程中,一直都是很难解决的问题。过去在计划经济下的时候,有计划经济的问题,后来实行市场化以后,在市场化经济下也同样存在这样一些问题。

  现在煤炭价格回升确实是比较快的,因素也是比较复杂的,在这个过程中,下一步可能需要对前一个阶段去产能的做法做一些微调,因为习近平总书记一直在强调,要把处置僵尸企业作为化解过剩产能的牛鼻子,更多要通过处置那些僵尸企业来达到化解过剩产能的目的,然后释放它占用的信贷、工人等要素资源,转移到其他的领域当中去。

  在今后的去产能过程中,要更多利用处置僵尸企业的办法,更多要通过市场化和法制化的办法去产能,减少用行政命令的办法去产能。去产能的目的是要通过改革来校正要素配置的扭曲,具体的指标当然也重要,但更重要的是要通过供给侧后面那两个字—改革,通过改革去建立比较正常的市场秩序和上下游之间的关系,但这需要一个过程。矛盾会在今后化解过剩产能、处置僵尸企业的过程中逐步缓解。




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